DICEMBRE 2000

LO STAFF DI
ODONTOPGE

AUGURA A TUTTI BUON NATALE E UN FELICE 2001

Prosegue il Commissariamento di ANDI Roma.

Il commissario di ANDI Roma Dr. Sfregola, nominato dall'ANDI Lazio, ha presentato la sua relazione all'assemblea dei soci ANDI Roma. A conclusione del trimestre di commissariamento � emersa una situazione di particolare incertezza sia sull'elenco dei soci che sulla gestione economica tale da spingere il commissario a chiedere ad ANDI Lazio una proroga del commissariamento stesso, non essendo possibile adire ad un'assemblea senza avere chiarezza nemmeno sull'elenco dei soci. Spetta ora ad ANDI Lazio decidere in merito. Nel frattempo il Tribunale di Roma ha respinto il ricorso presentato dall'ex Presidente Dr. Del Monaco e dal Dr. Cortesini contro il provvedimento disciplinare di espulsione dall'ANDI.

Quanto spendono gli italiani per l'Odontoiatria.

Secondo l'Istat il 68% delle famiglie italiana spende in sanit� 3 milioni l'anno, nel cui ambito vanno conteggiate circa � 630.000 per il dentista. In realt� vi sono forti oscillazioni regionali; nel Nord-Ovest tale cifra si ammonta a � 723.520 mentre nelle isole cala a � 415.208 con il Centro Italia che si attesta su una spesa annua per nucleo familiare di � 526.860. In termini storici il valore della spesa per il dentista si mantiene costante rispetto a quella del 1997, anzi praticamente uguale.
Particolarmente sorprendente � invece la percentuale di famigli italiane che va dal dentista: 5,4%. Il che conferma che gli italiani spendono molto andando poco dal dentista; secondo la Banca d'Italia infatti gli italiani vanno 0,5 volte l'anno dal dentista. I dati sono stati diffusi nell'ambito di un Convegno organizzato da Farmindustria e Federsanit� Confcommercio. Il rapporto tra spesa pubblica (73%) e spesa privata (27%) in materia di sanit� si mantiene invariato da anni e spiega lo spazio economico che in prospettiva possono avere i Fondi integrativi che dovrebbero, almeno in parte, coprire quella che oggi � una spesa direttamente sostenuta dal cittadino. A breve avremo sul sito i dati ISTAT in materia.

Previdenza complementare.

     Importanti novit� relative alla previdenza complementare scatteranno a partire dal prossimo anno. Per effetto del decreto legislativo n. 47 del 18 febbraio 2000, recentemente modificato dal decreto legislativo approvato dal Consiglio dei ministri lo scorso 5 dicembre, cambier� radicalmente il regime fiscale delle polizze assicurative.
     Finora, tutti i titolari di polizze assicurative sulla vita potevano beneficiare di una detrazione fiscale pari al 19% su un massimo di 2,5 milioni annui. Lo sconto quindi sul valore massimo della polizza ammontava a circa 475.000 lire. I titolari di polizze stipulate fino al 30 dicembre 2000 potranno godere di questi benefici anche negli anni futuri. Ma per le polizze di questo tipo stipulate a partire dal prossimo anno tali detrazioni non ci saranno pi�. Il regime che entrer� in vigore dal 1 gennaio 2001 prevede una netta distinzione tra i vari contratti assicurativi che rientrano nell'ambito del settore vita. Il nuovo regime, infatti, divide le polizze in tre categorie:
a) polizze a prevalente contenuto finanziario;
b) polizze a contenuto assicurativo;
c) polizze a contenuto previdenziale.
     Le prime sono essenzialmente un investimento di capitale e quindi sono trattate come tali. Sui rendimenti, al pagamento del capitale maturato, si applicher� l'imposta del 12,5%. Non sono previste agevolazioni fiscali.
     Per le seconde, che servono a coprire un rischio (morte o invalidit�) il trattamento fiscale previsto � la detrazione del premio sulle imposte nella misura del 19% (coincide con la detrazione applicata attualmente alle polizze assicurative integrative), l'abolizione dell'imposta del 12% sui premi e l'esenzione totale da imposte al pagamento del premio.
     Le terze, infine, sono vere e proprie assicurazioni per la vita integrative e servono a creare un capitale al momento che si va in pensione e coincidono sostanzialmente con i fondi pensione. Sono le uniche che beneficeranno in futuro di agevolazioni fiscali. Per questo tipo di polizze i premi non saranno pi� assoggettati all'imposta del 2,5%; i premi saranno deducibili dal reddito nella misura del 12% (con un massimo di 10 milioni annui); la rendita finale sar� esente da imposte per la parte gi� tassata come plusvalenza sul capitale.

Su sanita.it le regole per i corsi di formazione continua (ECM).

� stato attivato un nuovo settore sul sito del Ministero della sanit� www.sanita.it dedicato alla formazione continua medica (ECM). In questo settore sono reperibili in modo aggiornato tutte le informazioni su questa tematica ed in particolar modo sono disponibili le informazioni per l'accreditamento delle strutture che organizzano corsi di formazione ed aggiornamento.

Partono le prime verifiche fiscali dopo gli studi di settore.

Il Ministero delle Finanze prosegue nella definizione degli studi di settore, prossimamente saranno infatti definiti 13 nuovi studi di settore. Sulla base delle risultanze delle dichiarazioni relative all'anno d'imposta 1998 sono risultati 15.577 contribuenti le cui dichiarazioni si discostano in modo significativo da quanto rilevabile con i relativi studi di settore (45 nel 1998). Di questi 15000, che gi� un anno fa hanno ricevuto una verifica da parte della Guardia di Finanza, sono stati selezionati 1000 nominativi di persone fisiche per un ulteriore verifica fiscale.

Le targhe degli studi esenti dal versamento del tributo di affissione?

Secondo la Commissione Tributaria provinciale di Taranto (sentenza n.25 dell'11 maggio 2000) la targa identificativa di uno studio legale non avrebbe la funzione pubblicitaria ma solo una funzione meramente indicativa e come tale non assoggettabile a imposta. La tesi del giudice tributario si pone in netto contrasto con tutta la giurisprudenza e con le posizioni del Ministero delle Finanze. Il Decreto legislativo n. 507 del 1993 all'art.12 prevede la tassazione da parte del Comune della pubblicit� effettuata mediante targhe, insegne, paline ecc. Sono escluse dall'imposizione le targhe di enti, associazioni, comitati, sindacati, partiti ecc. in quanto non relative ad attivit� con fini di lucro. Sono altres� escluse le targhe (es. notai) la cui esposizione � obbligatoria per disposizioni di legge o di regolamento.

Tre sentenze dalla Cassazione in materia di procedimenti disciplinari.

Tre importanti pronunciamenti della Corte di Cassazione in materia di procedimenti disciplinari:

Sentenza n.14807 depositata il 15/11/2000 - L'organo disciplinare deve valutare in maniera autonoma gli elementi che sono emersi in sede penale e, qualunque sia la natura delle circostanze accertate durante il processo, la commissione disciplinare pu� fondare su di esse il proprio convincimento se le ritiene sufficienti ai fini della decisione disciplinare. L'uso di questo materiale, ivi comprese le sommarie informazioni assunte ad opera della polizia giudiziaria dalle persone informate sui fatti, � tuttavia legittimo solo quando si provveda ad un autonomo apprezzamento degli elementi emersi nel giudizio penale senza che sia necessario una verifica ulteriore in sede disciplinare. Nel caso di specie un medico, accusato di violenza sessuale su pazienti, aveva patteggiato la pena; la Commissione disciplinare ne ha deciso la radiazione sulla base delle semplici dichiarazioni rese in istruttoria alla polizia giudiziaria dalle pazienti e quindi sulla base di elementi indiziari e non probatori.

Sentenza n. 14810 depositata il 15/11/2000 - Il procedimento disciplinare � indipendente dal procedimento penale; nel caso di specie un medico accusato di prescrizione "abusiva" di stupefacenti, prosciolto perch� "il fatto non sussiste" � stato comunque sospeso dall'Ordine per 2 mesi. Secondo la Cassazione la difformit� di giudizio tra giudice penale e disciplinare trova giustificazione nella diversa valutazione (deontologica e penale) che lo stesso fatto pu� avere nelle due diverse sedi di giudizio in quanto "gli stessi fatti idonei a ledere i principi della deontologia professionale possono essere privi di rilevanza in sede penale (sentenza n.5132/1999)

Sentenza n. 14811 depositata il 19/11/2000 - Secondo la Cassazione il procedimento disciplinare va concluso nel termine di 5 anni dai fatti, tuttavia su tale termine ha effetto sospensivo un eventuale procedimento penale che riguardi l'identico oggetto. Pertanto i 5 anni di tempo che l'Ordine ha a disposizione per prendere provvedimenti si calcolano dal momento in cui si esaurisce la fase giudiziaria. La Corte di Cassazione ha stabilito che tale termine "non decorre per tutto il tempo in cui si svolge il procedimento penale". La conclusione del procedimento penale riavvia, quindi, i termini dell'azione disciplinare, fino ad allora congelati.

La Cassazione: un medico siriano pu� iscriversi all'Albo degli Odontoiatri.

Non poche perplessit� susciter� questo ennesimo pronunciamento della Cassazione (sentenza n. 15078 del 22/11/2000 sezione III civile). Secondo la Corte infatti il medico di nazionalit� siriana che ha conseguito il titolo di abilitazione nel suo Paese ha diritto di iscriversi nell'Albo degli Odontoiatri in Italia. La professione odontoiatrica � qualificabile, secondo la Cassazione, come medica, in quanto si concretizza nell'esercizio delle stesse attivit� di prevenzione, diagnosi e cura. Il diritto all'iscrizione, poi, si fonda sullo scambio di note tra l'Italia e la Siria; la Siria ha dichiarato di considerare operante tale accordo, nell'ambito del quale � prevista l'applicazione del principio di reciprocit� della professione medica tra i due Paesi.

Torna sulla scena l'Odontoprotesista.

Il Ministero della Sanit� ha all'esame un regolamento applicativo del Dlgs. 502 relativo alle mansioni di Odontotecnico, Ortottista ed Ottico. Per ci� che concerne l'Odontotecnico sono previste mansioni cliniche nel cavo orale finalizzate alla terapia protesica. La bozza � stata respinta dall'ANDI in un incontro con il Ministero della Sanit�. Il testo del regolamento, la lettera del Presidente della Commissione Centrale Odontoiatri e una circolare ANDI in materia sono disponibili presso la sezione Documenti

Ordine degli odontoiatri: a una svolta?

Dopo l'approvazione della Camera l'Ordine degli Odontoiatri torna al Senato. La Camera, nella seduta del 30 novembre, ha approvato il testo recante la "Disciplina della professione di odontoiatra" (C. 72 e abb.) messo a punto dalla Commissione Affari sociali. Spetter� ora al Senato decretare l'assenso definitivo alla nascita di un Ordine professionale autonomo, distinto da quello dei medici. Il testo lascia tutto sommato inalterata una delle pi� spinose questioni: la situazione dei medici esercenti l'odontoiatria con laurea post L. 409. Da un lato viene infatti previsto per tutti gli interessati la facolt� di mantenere la doppia iscrizione (Ordine dei Medici e Ordine degli Odontoiatri), viceversa esclusa dalle precedenti norme di sanatoria; si introduce per� una differenza tra coloro che avevano beneficiato della legge 471/97 e coloro che invece hanno usufruito del Dlgs 386/98: per i primi � previsto la frequenza ad un corso di formazione abilitante all'esercizio dell'Odontoiatria, mentre per i secondi � prevista una prova attitudinale non ripetibile in caso di bocciatura.

Interessanti novit� sulla prossima finanziaria anche per i Professionisti.

La Commissione Bilancio del Senato ha concluso l'esame del disegno di legge "Finanziaria per il 2001" che passa ora all'esame dell'Aula. La discussione in aula inizia luned� 11 dicembre e andr� avanti per l'intera settimana. La votazione � prevista per luned� prossimo, 18 dicembre 2000. La Commissione Bilancio del Senato ha approvato il disegno di legge con alcune modifiche rispetto al testo licenziato dall'Aula della Camera dei deputati. I benefici ammontano complessivamente a 2.700 miliardi nel triennio 2001-2003 ed � prevista una fortissima semplificazione burocratica. Ecco in sintesi i principali punti:

1. Piccole Imprese Imprenditori e lavoratori autonomi con ricavi non superiori a 50 milioni, calcolati con gli studi di settore, versano un'imposta sostitutiva pari al 15% del reddito. La precedente norma, stralciata dalla Camera, prevedeva un forfait del 10% ma i costi dell'intervento erano troppo elevati. Nel 2001 i contribuenti che si avvalgono di questo regime fiscale devono presentare domanda entro il 31 marzo e, se vogliono, possono farsi assistere negli adempimenti dall'ufficio delle entrate che svolge un ruolo di "tutor".

2. Nuove attivit� Le piccole imprese e i lavoratori autonomi che iniziano l'attivit� possono avvalersi per tre anni di un'imposta sostitutiva pari al 10% del reddito o dei ricavi. Il beneficio � applicabile a condizione che l'ammontare dei compensi di lavoro autonomo ed i ricavi delle imprese di servizi non siano superiori a 60 milioni , e a 120 milioni per le altre imprese. Anche in questo caso � prevista la possibilit� di farsi assistere dal "tutor" fiscale.

� nata la SILO

Ha recentemente visto la luce una nuova Societ� scientifica, la SILO, Societ� Italiana di Laser in Odontostomatologia. Maggiori informazioni sul sito, ancora in costruzione, www.laser-odonto.it